Индийцы придумали купюру, которую нельзя потратить — и она работает лучше, чем жалобы (8 фото)
В Индии существует банкнота, которую невозможно потратить: на ней напечатан ноль. Её не выпускает Резервный банк страны, её не примет ни один кассир — зато чиновники, которым её протягивают вместо взятки, нередко теряются и отступают. С 2007 года некоммерческая организация «5th Pillar» («Пятый столп») раздала более двух с половиной миллионов таких купюр по всей Индии. Рассказываем, кто придумал этот инструмент, как он работает на практике и почему простой лист бумаги с нулём иногда оказывается убедительнее любого закона. 
Физик из Мэриленда и его нулевая идея
В 2001 году Сатиндар Мохан Бхагат, профессор физики Мэрилендского университета и выходец из Индии, приехал на родину навестить родственников. Поездка превратилась в череду мелких унижений: за каждую справку, каждый штамп чиновники ждали денег. Услуги, бесплатные по закону, стоили столько, сколько назначит конкретный сотрудник за конкретным окошком.
Бхагат придумал ответный жест. Вместо денег — вручить чиновнику купюру с нулевым номиналом. Не скандал, не жалоба. Просто вежливый, молчаливый отказ. Идея оставалась частной почти 6 лет. 
Профессор Бхагат придумал нулевую купюру после того, как столкнулся с бытовым взяточничеством во время визита в Индию в 2001 году.
В 2006 году инженер-программист Виджай Ананд вернулся в Индию из США. Он прожил там почти десять лет. Выпускник государственного технологического колледжа в Коимбаторе, он основал организацию «5th Pillar» с одной целью: дать рядовым гражданам инструменты для борьбы с коррупцией. Название отсылает к четырём «столпам» демократии — законодательной и исполнительной власти, судебной системе и прессе. Пятый столп — сами граждане.
Весной 2007 года Ананд узнал об идее Бхагата и взялся воплотить её в жизнь. Первый тираж составил 25 000 купюр, розданных студентам в Ченнаи, столице штата Тамилнад.
Как выглядит купюра, которую не примут ни в одном магазине
Внешне банкнота в 0 рупий почти неотличима от настоящей индийской пятидесятирупиёвой: тот же формат, тот же портрет Махатмы Ганди. Различия заметны только при ближайшем рассмотрении.
Вместо «50» на купюре напечатан «0». Вместо надписи «Reserve Bank of India» («Резервный банк Индии») — лозунг «Eliminate corruption at all levels» («Покончить с коррупцией на всех уровнях»). В нижней части — обещание: «I promise to neither accept nor give bribe» («Обещаю не брать и не давать взятки»). В углу — логотип «5th Pillar». 
Купюра напоминает настоящую индийскую банкноту в 50 рупий — тот же портрет Ганди, тот же формат. Только номинал другой.
Купюра напечатана только с одной стороны — это принципиально. Двусторонняя печать могла бы квалифицироваться как изготовление фальшивых денег. С одной стороны — это просто листовка в форме банкноты. Юридически купюра не является платёжным средством. Выпускается на пяти языках: хинди, тамильском, каннада, малаялам, телугу.
Механика: что происходит, когда её протягивают чиновнику
Схема проста. Чиновник требует взятку за услугу, которая по закону должна быть бесплатной. Гражданин молча достаёт купюру в 0 рупий и кладёт её на стол.
Почему это работает — объясняет сам Виджай Ананд. Взяточничество в Индии уголовно наказуемо: виновному грозит от шести месяцев до семи лет лишения свободы. Большинство чиновников берут взятки именно потому, что уверены в безнаказанности. Никто не жалуется, никто не сопротивляется. Купюра сигнализирует о двух вещах: человек знает закон — и он не одинок, за ним стоит организация. 
Волонтёры «5th Pillar» раздают нулевые купюры у железнодорожных станций, остановок и государственных больниц — там, где чаще всего вымогают взятки.
Некоторые чиновники после этого вешали полученные купюры у себя в кабинете — как знак того, что они взяток не берут.
История водителя авторикши из Ченнаи стала одной из самых известных. Ночью его останавливает полицейский и намекает на «договорённость». Водитель молча протягивает нулевую купюру. Полицейский улыбается — и отпускает его.
Полтора года ожидания — и 30 минут после
Ещё одна задокументированная история — пожилая жительница Ченнаи. Полтора года она пыталась получить правоустанавливающий документ на земельный участок. Бумага была нужна как залог для банковского кредита на учёбу внучки. Чиновники раз за разом отказывали без объяснений — пока не давали понять, что нужна «плата». 
Очереди у государственных окошек в Индии — привычный пейзаж. За многими из этих услуг стоят неофициальные «тарифы», о которых нигде не написано.
Женщина узнала о нулевой купюре и пришла в офис «5th Pillar». Во время следующего визита к чиновнику она положила купюру на стол вместо взятки. Чиновник встал, предложил ей стул и чай. Через 30 минут она вышла с документом на руках — тем самым, которого не могла добиться полтора года.
Именно такие случаи, по словам Ананда, составляют суть кампании: не победа над системой, а один конкретный человек, который сказал «нет» и не остался один.
Масштаб проблемы, которую решает кусок бумаги
По данным исследования Transparency International 2005 года, более 62% индийцев имели личный опыт дачи взяток при обращении в государственные органы. С вымогательством полиции сталкивались восемь из десяти опрошенных. В земельном реестре — почти половина. В судебных инстанциях — 47%. 
По данным Transparency International, в 2020 году уровень бытового взяточничества в Индии составил 39% — самый высокий показатель в Азии.
Взятки требуют за водительское удостоверение, свидетельство о рождении, удостоверение избирателя, подключение электричества, выезд автомобиля со штрафной стоянки. По оценке «5th Pillar», ежегодно индийцы платят взятки на сумму около 4,9 млрд долларов — и эта цифра считается заниженной.
В докладе Transparency International за 2020 год Индия заняла первое место в Азии по уровню бытового взяточничества. 39% опрошенных платили взятки в предыдущем году за доступ к государственным услугам. Ещё 46% пользовались личными связями, чтобы обойти бюрократию.
Работает ли это — и что говорят скептики
С 2007 по 2014 год организация раздала более двух с половиной миллионов купюр. По данным самой «5th Pillar», к концу 2010-х годов суммарный тираж превысил три миллиона экземпляров. Тысячи новых купюр уходят ежемесячно — через волонтёров на вокзалах, автобусных остановках и у государственных больниц.
Transparency International фиксирует небольшое снижение уровня бытового взяточничества в Индии в период с 2008 по 2011 год. Прямую связь с кампанией «5th Pillar» доказать сложно, но организация не скрывает, что не претендует на победу над коррупцией как таковой. 
Идею подхватили пять стран: Йемен, Гана, Бенин, Мексика и Непал — каждая напечатала собственную версию «нулевой» купюры на национальном языке.
Критики называют акцию «показухой». Часть экспертов считает: без системных реформ символические жесты ничего не меняют. Адвокат Иша Кандельвал, которая защищает права сельских жителей, формулирует прямо: коррупция — не главная проблема страны, и остановить её, перестав давать взятки в розницу, не получится.
Ананд с этим не спорит. По его словам, цель скромнее: дать человеку инструмент сказать «нет» и почувствовать, что он не один. Идею переняли ещё пять государств — Йемен, Гана, Бенин, Мексика и Непал, где появились аналогичные нулевые купюры в национальных валютах. 
Виджай Ананд основал «5th Pillar» в 2006 году. До этого он почти десять лет работал инженером-программистом в США.
История купюры в 0 рупий — не про деньги. Это про то, как один человек с ощущением несправедливости придумал способ не молчать. И про то, что иногда лист бумаги с нулём работает убедительнее, чем любая жалоба. Стали бы вы пользоваться таким инструментом, окажись он у вас в кармане?
